不可否认,大宗商品现货交易市场作为多层次商品市场体系的重要组成部分,其对促进商品流通现代化,实现流通创新具有重要意义。尤其是在中国经济快速发展时期,伴随着城市化、市场化进程的不断加快,贸易企业数量的持续增长,形成了对大宗商品现货交易市场的巨大需求。当前,随着我国经济改革的深入,政府越来越认识到引导大宗商品现货交易市场规范发展,回归服务于实体经济属性的重要性。
因此,清理整顿大宗商品现货交易市场的目的,是要引导市场向现货产业服务方向发展,使大宗商品现货交易走入常态化、正规化的管理轨道。2011年11月,下发了《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》,标志着国家第一次开展针对现货交易场所的清理整顿。之后时隔两年多,2014年6月证监会又发布了《关于开展各类交易场所现场检查的通知》(28号文),标志着对大宗商品现货交易市场的第二轮清理整顿工作的开始。
经历最近一次整顿后,大宗商品现货交易市场迅速分化,相当一部分存在种种不合规现象的交易市场被停业查封,一些尚待完善的交易场所也以系统升级为由纷纷停盘,而另外一些一向接受严格监管的,尤其是国资控股的大宗商品现货交易市场,通过了严格的检验,在合规、合法运营的建设道路上稳步前进,这代表了我国大宗商品现货交易市场的发展方向。
不过,大宗商品现货交易市场似乎陷入了整顿—混乱—再整顿—再混乱的怪圈,笔者认为,其中最根本的原因是大宗商品现货市场定位不明确。由于市场定位不明确,市场的监管主体也无法明确,相应的法律法规也就无法配套。这是造成当前相关主管部门执法尴尬的主要原因。
由于市场定位不明确,相应的市场准入标准缺失,导致投资主体鱼龙混杂,规模大小不一。不规范的大宗商品现货交易市场自然无法承担起服务实体经济的能力。而且,这样的交易平台不但不会成为企业和投资者的风险规避工具,相反会成为风险爆发的平台。
因此,当务之急是从国家层面对大宗商品现货交易市场形成统一的认识。当下,大宗商品现货交易市场经营的品种很多,几乎涵盖了国民经济的方方面面。因此,大宗商品现货交易市场理应是我国商品要素市场的基础,大宗商品现货交易市场的定位就是要立足现货,紧密围绕实体经济和产业发展的现实需要,为企业提供贸易支持和服务。同时,大宗商品现货交易市场也是孕育期货品种,补充期货市场贸易功能不足,为实体现货企业保驾护航的最佳舞台来源期货日报)